第一条为加强县人大常委会机关公文处理工作，提高公文处理的质量和效率，根据地方人大常委会的性质、工作任务，参照国家、省、市有关公文处理的规定，结合机关实际，制定本办法。

第二条 县人大常委会办公室是县人大常委会机关的综合协调机构，负责公文的处理和管理，协调和服务各委(室)工作。

第三条  县人大常委会机关公文处理工作应本着高度负责的精神，发扬实事求是和严谨认真的工作作风。公文处理工作必须做到规范、准确、及时、安全、可操作。行文应当少而精，注重实效。

第四条 县人大常委会的公文种类主要有：公告，决议，决定、条例、规则、实施办法，议案，建议、批评和意见，请示，批复，报告，通知，通报，函，审议意见等。

第五条 县人大常委会机关公文类别一般有：常委会党组公文、常委会公文、常委会主任会议公文、常委会办公室公文。

第六条 县人大常委会机关公文格式一般由发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、抄送机关、制发机关名称、印制日期及印制份数等部分组成。

第七条  文件签收、拆封、登记。

签收。凡发送常委会党组、常委会和常委会办公室的各种外来公文，统一由办公室签收。

拆封。办公室负责拆封。信访件拆封由收件的委(室)拆封，转交相关部门处理。已具体署名的信件交本人拆封处理。

登记。签收的公文，由办公室按来文机关分别进行登记、编号。将公文的发文机关、发文字号、标题、份数、收到时间及处理情况等逐项填写清楚。

第八条 传阅。

公文由办公室附上公文传阅笺送办公室主任阅批，提出处理意见，办公室按处理意见送常委会有关领导、委(室)阅处，急件随到随办。

传阅的公文，由办公室交传阅人阅，不得积压，急件即传即办，一般公文传阅时间不得超过两天。

第九条 拟办。对需要办理的公文，办公室应附上公文处理笺并提出拟办意见、经办公室负责人审核，再送常委会领导批示后办理。

第十条 承办。按分工归口办理或直接按领导批示交办，办理结果应有记录存查，办理完毕应在文件处理笺上简单叙述办理结果，并及时退回办公室。

第十一条 催办。对于急件、重要件，拟办和签发过程中的公文，办公室应重点催办，属于工委转办的公文，由工委负责催办。

第十二条 移交、清退。工作人员调离工作岗位时，本人暂存、借用的公文应按有关规定移交、退还。

第十三条  公文起草。起草公文必须符合国家的宪法、法律、法规和党的方针、政策及有关规定，涉及其他部门的事项应在事前协商一致，反映的情况要实事求是。起草公文要力求精炼，语言要符合语法和公文规范，遣词造句要准确贴切，引用材料必须准确无误。

综合性公文一般由办公室负责，专业性公文由有关工委负责。

第十四条  公文审稿。公文文稿的审核，原则上逐级进行。

公文送领导签发之前，应当由办公室负责人审核，审核重点是：行文是否必要，是否符合行文规则；标题及文种是否准确；内容是否符合国家的宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策及有关规定，是否与本机关正在生效的公文有矛盾；是否需要与有关部门协商会签；情况是否属实，所提办法和措施是否具体、切实、可行；语言表达是否符合语法规范，引文是否准确；主抄送单位是否全面、准确；公文格式是否完备等。

凡以常委会、常委会主任会议和常委会办公室名义发出的公文，在成文印制之前，必须交由办公室分管文秘副主任审核。审核重点是：公文标题及文种使用是否准确；是否符合行文规则；语言表达是否符合语法规范，引文是否准确；公文格式是否完备。

第十五条 公文签发。

(一)常委会党组拟稿的公文，经常委会党组副书记审阅后，报送常委会党组书记签发；

(二)办公室文秘人员拟稿的常委会公文、主任会议公文，经办公室主任审阅后，报送常委会主任签发；

(三)办公室文秘人员拟稿的办公室通知，由办公室主任审阅签发。

(四)各工作委员会拟稿的公文，由办公室分管文秘副主任核稿，送办公室主任审阅，报常委会分管领导审定，由常委会主任签发。

(六)检查、视察、调研报告，由各工委主任核稿，常委会分管副主任审定。

(七)常委会主任的讲话稿，一般由办公室文秘人员草拟，经办公室主任审阅后，送常委会主任审定；常委会副主任的讲话稿，由相关工委草拟，由常委会分管副主任审定。

(八)常委会会刊、人大工作通报由办公室文秘人员负责编辑、分管文秘副主任审核后，由办公室主任签发。

第十六条  公文编号和印制。公文经审定签发后，凡需编号的，应由拟稿人到办公室归类分别登记、编号。机关各委(室)起草的公文由各委(室)自行进行文件的初次录入和修改，由分管领导审签，自行校对无误后送机关文印室排版、印制。

第十七条  公文校对和装订。公文校对一般由拟稿人负责，如拟稿人因事不能校对的，可由拟稿部门的领导指定专人校对。公文一般由拟文部门负责装订，装订时做到整齐美观，防止漏页、重页、倒页现象。

第十八条  公文分发和归档。按照公文的种类、缓急分发，常委会办公室拟稿的公文由办公室分送，各工委拟稿的公文由各工委分送。严格按照有关档案管理的法律、法规和规定，进行科学合理归档处理。没有归档价值的公文和其他材料，经过鉴别和委(室)负责人批准，可定期销毁。

第十九条 根据形势的发展和上级机关的要求，积极推进无纸化办公，推广应用计算机电子公文，努力减少纸质公文的数量。电子公文的储存格式和传输规范，应当符合统一的人大机关公文处理通用软件标准。

        第二十条  本处理办法自通过之日起施行。